国开联：产业规划编制的几个关键问题

国开联 2021.10.13

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产业规划作为一座城市、一个园区产业经济发展的战略性体系，其蕴藏着一座城市和一个园区产业经济发展的远景目标和行动路线，对于一座城市和一个园区产业经济的发展有着重要意义。

然而，产业发展规划，究竟如何制定，才能真正服务于一座城市或一个园区产业经济的发展呢？

国开联产业规划负责人表示，根据国开联多年来服务于东中西部不同的城市和园区经验来看，制定产业规划除了专业能力的支撑以外，更重要的是要结合各城市、各园区的实际情况，因地而异，把握战略性站位的精准性和战略体系、路径的匹配性。

从产业规划需要关注的关键要素来看，主要涵盖四个维度，具体包括：产业经济总体规模体量、自身产业基础与结构体系、区域性产业链配套网络、特色资源与综合比较优势等。

除此，产业规划的制定，从实用性角度来看，在战略层面与执行层面，应统筹考量，精准而清晰的设计规划远景目标的行动路线。

国开联产业规划负责人认为，规划制定过程中，既要有战略上的高度，又要有行动上的精度。在战略层面，应该利于规划实施者、推动者形成达至拟定目标的远景共识；在行动层面，应精准锚定突破口，结合规划执行的参与者制定行动路线图。

具体来看，应重点关注“聚焦点、突破口和行动路径”三个核心问题，并对应设计解决方案。

据了解，国开联产业规划团队在服务各地城市、园区、开发商（产业地产项目）的过程中，始终坚持“聚焦点、突破口和行动路径”三大核心问题导向来帮助客户制定产业发展规划，甚至是“产业发展行动计划”，其核心服务理念就是在于精准锚定关键问题，并提出符合客户操作实际的解决方案。

国开联产业规划负责人指出，国开联制定产业规划的“三大核心问题导向”，本质上，也是基于产业经济发展的战略与战术层面统筹考量而设计的服务模型。

——聚焦点，要回答的是一座城市、一个园区如何来选择符合自身实际的特色产业体系，在产业价值链环节上进行聚焦和落地。

——突破口，要回答的是产业体系先后落地的次序与培育、突破发展策略的问题，确保城市与园区按照产业规划部署，稳步、有序解决产业经济发展近期出成绩和远期达目标的问题。

——行动路径，要回答的是围绕拟定之产业经济发展远景目标，采取什么样的行动举措、谋划打造哪些抓手型的项目，以统筹各实施主体按部就班的实现规划之目标。

坚持“三大核心问题导向”，兼顾各地“四个维度关键要素”，以规划的有效落地为目标，为客户制定产业发展规划是国开联规划团队的基准服务理念。于个体客户而言，各地产业经济的发展阶段与特征不尽一致，其核心诉求也必将发生根本性改变。

国开联产业规划负责人认为，在制定产业发展规划的过程中，也许需要面对的是“三大重点问题”，也可能需要面对“十大关键问题”，但最根本性的问题只有一个，那就是要结合客户实际，构建完善而具特色的战略体系，绘制精准而清晰的战略路线，助力客户高效而可持续的推动产业经济快速发展。