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乡村振兴之产业兴旺的六种落地载体

国开联 2019.05.23

产业兴旺是乡村振兴的战略根基

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。报告提出“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。习主席强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中，产业兴旺是实现乡村振兴的基本要求和先决条件。

乡村振兴是一项全局性和系统性的工程。但目前乡村存在两大问题亟待解决，一方面农村大量劳动力向城镇的大量涌入使得乡村产业的空心化日益严重。另一方面乡村产业的“空心化”又致使大量耕地资源因撂荒而被浪费。因此，在这个计划与市场、改革与放活的宏大工程中，只有加强产业发展保障、调动群众积极性、激活产业发展模式才能真正地实现乡村振兴。

产业兴旺的实现需要产业创新

乡村产业振兴要从根本上打破农村只发展传统农业，城市专注第二产业和第三产业的发展观念，要加速城乡区域经济的协调发展。因此以新认识、新丝路、新举措来破除固有的产业发展观念，是推进产业创新实现产业兴旺最为重要的一步。

由于城乡发展不平衡，造成城乡居民消费能力不足，农村的土地、房屋、旅游、文化等资源被闲置，乡村发展严重不充分，社会全要素生产力下降，社会整体运行成本上升。而这一切都源于农产品供需不平衡。为解决农业的供需不平衡，必须把生产、流通和消费有序组织起来，将原有单纯的一二三产业割裂发展转变为一二三产融合发展，同时发挥农业资源的多功能性，充分展现其在政治、文化、教育、生态、社会、休闲娱乐等方面的功能，特别是在养生、养老、养病（或称康养、寿养、医养）等方面的价值，为农业产业化中简单理解的二产化（加工业）与三产化（服务业）提供了新的转型路径与调整内容。

以载体平台建设加速产业振兴落地

产业振兴的载体落地必须因地制宜，以天人合一、尊重自然、和谐共生为核心，打造符合乡村自身情况和地方特色的载体平台，走符合当地特色的发展之路。因此目前主要的载体平台有以下六种。

1、田园综合体——乡村振兴的主平台

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是国家培育新型农业经营主体、促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台，因此也是乡村振兴的主要平台。通过田园综合体，根据乡村当地土地风貌特色，围绕因地制宜、共生共享、产城融合等原则，形成以旅游为先导、布局核心支柱产业、填充文化内涵、延伸公共服务，构建乡村交通网络的田园综合体，在美丽乡村建设基础上，实现农民就地城镇化，以此实现乡村产业兴旺、生态宜居、生活富裕。

2、特色小镇——乡村振兴的助推器

特色小镇连接了大中小城市和农村，是农村一二三产业融合的空间载体。同时，特色小镇的农产品消费和就业需求拉动了农业产业的发展，吸纳农业转移人口就业，带动农业产业劳动生产率的提高，加快农业现代化进程。特色小镇的打造要以政府为主导、企业为主体、社会共同参与的创新机制，构建以规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系，从功能上实现"生产"+"生活"+"生态"，形成产城乡一体化功能聚集区。

3、现代农业产业园——乡村振兴的重要抓手

产业园是乡村经济发展的核心，而现代农业产业园就是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措，因此现代农业产业园是乡村振兴发展的重要抓手。为实现产业振兴，现代农业产业园的打造需以企业化的方式去运作，激发经营主体内力，实现可持续发展机制，并加强各主体之间的交流机制，合力发展产业，才能实现一二三产融合的引领作用。

4、加工物流产业园——盘活乡村的现有资源

各种基础设施是乡村振兴发展的重要条件，缺乏现代化的交通、通讯、物流、人流、信息流，一个地方就无法实现与外部世界的联系沟通，乡村偏僻的地理位置被阻隔世外，就无法与外部更广阔的地域结合在一起，形成一个向外开放的经济空间。因此落地加工物流产业园，通过组织加工、分类仓储、智慧物流、定制交易形成高效的链接枢纽，以此盘活乡村的现有资源，打通与外界沟通的桥梁，购将产业振兴的外向型经济。

5、区域乡村振兴孵化器——为乡村振兴提供新动力

乡村振兴孵化器是政府、企业、农民的共识平台，是产业、产品、资源、主体的组织平台，是供需互动的交易平台，也是乡村文化创意平台，更是综合服务和孵化平台，是凝聚乡村振兴合力、促进区域经济发展的引擎。由于乡村缺乏专业技术人才和平台，乡村振兴孵化器的出现可以实现专业的人干专业的事，让农村创业更加轻松，最终形成产业孵化，提升工业供给的质量和产业竞争力。

6、城乡融合示范区——乡村振兴高质量发展新引擎

城乡融合示范区即是过资本、产业、科技、人才、信息等要素的注入和优化配置，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。成像融合示范区在既有乡村产业基础和资源优势的条件上，结合了互联网思维、跨界思维、科技思维、平台思维与数据思维，由此使得乡村的产业发展更加多样化，形成适合当地当地特色的新产业体系与新竞争优势，推动区域城乡全要素、全业态、全产业链、全周期跨界融合发展，实现以产带城、以城促产，产城产镇产村一体化，由此成为乡村振兴的新引擎。

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