国开联研究中心— 全国性产业发展集成服务商 —
国开联官网 > 观点 > 开发区与产业园

张晓梅：特色小镇如何平衡“快”与“慢”

Jessi 2017.04.10

建造特色小镇应正确平衡‘快’和‘慢’之间的关系。‘快’是商业化发展和实践的要求，‘慢’是基于对项目特色的精心雕琢。

 

部分特色小镇建设“走样”

目前，各地培育特色小镇的积极性很高。湖北省提出用3到5年时间培育50个特色小镇；江西省提出用一年半时间分两批打造60个特色小镇；河北省提出未来3到5年打造100个特色小镇，每个小镇投资达20亿元。

 

在异常凶猛的特色小镇建设热潮中，各地政府都在通过投资、补贴、奖励等方式展开特色小镇建设，各色开发商也蜂拥而至，扎堆抢食，这让特色小镇的建设出现了许多的问题。

 

有些地方依靠政府部门打造“政绩小镇”；有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的新手段；一些“特色小镇”从内涵到现实都在发生偏离：部分特色小镇“面子”好看，但基础设施配套、服务配套等“里子”不足；有的地方政府举债建设特色小镇，风险较大；有些地方不注重挖掘本地资源，忽略文化、产业支点。

 

对此，国开联提醒，特色小镇建设必须遵循规律，有重点、有特色地发展，不能一哄而上，应该发挥市场主体作用，政府应做好支持和引导，不可大包大揽，更不可越俎代庖。

 

那么，如何防止特色小镇建设“跑偏”？什么才是真正的“特色小镇”呢？。

 

城市的个性体现在五大维度

在近期举办的2017年博鳌论坛上，谈及特色小镇的打造，山水文园集团执行董事兼CEO张晓梅表示，城市个性就是城市的历史遗迹以及在城市发展过程中所形成的文化特点。这种特点被中国人称作“一方水土养一方人”，所以，无论是作为公民还是一个城市的管理者、建设者，最重要的便是保护好每个城市的特点。

 

建设一个特色小镇或者一个城市，要从五个维度来透视：一是公共空间，比如，在中国的古代农村，每个村子都会有一个小广场，它就属于公共空间；二是名人、故事和历史，在很多小镇中，名人古迹、博物馆会传承下来，成为后人追寻历史的去处；三是城市的节庆和活动；四是美食和集市；五是自然景观。

 

如果把这些特点集聚在一起，它就会像一个活生生的人。所以，城市应该在这五个维度里寻找该用什么样的方式去雕琢。张晓梅认为，在城市个性的打造上，一定要关注城市而不是建筑，关注居住在城市里边的人的生活体验，关注城市中人所形成的特质。

 

特色小镇建设应注重人文情怀

在建设特色小镇的过程中，如何避免城镇化进程中出现的“千城一面、千镇一面”现象？

 

对此，张晓梅认为，建造特色小镇面对的最大压力就是“快”和“慢”之间的平衡。在“快”的过程中，需要用“慢”的心态。而“慢”中需要重视的是当地的历史与文化。

 

文化是一个城市、一个小镇的灵魂，城市个性和小镇个性的重要体现便是当地的文化。正是基于对文化元素的重视，山水文园集团在过去三十年的发展过程中，始终重视对于中国传统山水自然观、天人合一哲学观的关照，力求打造具有文化特色的项目。

 

从山水文园集团正在打造的浙江山水主题小镇来看，集团要求三年完成开发建设和运营管理，时间紧且任务重。“为了保证项目质量，在‘快’的过程中，我们通过节点化的管理进行推进，用工匠情怀慢慢雕琢项目的品质，体现不一样的‘慢’。”张晓梅说。在项目还没有开展前，山水文园集团便派出几十个调研团队走遍浙江嘉兴广泛调研，充分梳理当地历史和文化的脉络，将当地文化及名人事迹融入项目定位，充分传承和发扬地方文化特色。

 

事实上，对于文化的重视也是山水文园自2012年着眼于主题小镇建设以来所一直坚持的做法。2014年，山水文园集团正式引入美国六旗，成为其在中国地区的唯一战略合作伙伴。由于六旗与迪士尼齐名的巨大IP效应，山水文园集团文旅产业的核心竞争力开始凸显。依据中国城市特性及特点，山水文园集团已经形成了以主题小镇为核心，包含全域旅游城镇网络系列、山水主题旅游度假区系列、主题公园群系列、都市室内游乐综合体系列在内的五大产品模型。山水主题小镇在前期规划时，针对辐射区域内的消费行为做了大量调研，在全龄段修、养、游、乐、商一体规划中，充分参考了市场需求。目前，山水文园集团的山水主题小镇已落子浙江海盐与重庆璧山，投资规模均超过300亿元人民币。

 

更多相关资料，请详见：国开联发布的《中国特色小镇概念性规划策略深度研究报告》

观点

推荐阅读