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政府补贴降温，新能源汽车将何去何从

郭裕安 2017.02.21

新能源汽车行业在我国的政策扶持下，近几年出现了爆发式的增长，如今我国的新能源汽车产销量已经位于世界前列。2016年12月30日，，财政部、科技部、工信部和发改委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，与2015 年的旧规相比，此次新政的变化主要包括提高补贴准入门槛，设置地方补贴上限并下调客车补贴额度，以及改进补贴拨付方式并建立惩罚机制。

 

巨头打入新能源汽车行业

1月4日，贾跃亭投资的法拉第公司在拉斯维加斯首次发布新能源汽车FF91，该车集智能、互联网和AI等多重技术于一身，拥有便捷、破界、创新等多重特性。贾跃亭对新能源汽车的狂热在投资圈也是众所周知的，多次大量资金的投入到新能源汽车中，甚至一度导致乐视生态体系的资金链面临危机。

 

与此同时，家电巨头格力集团的前总裁董明珠也一直对新能源汽车抱有想法，虽然筹备多时的收购珠海银隆计划破产，但是在2016年12月15日，中国制造高峰论坛上，中集集团宣布与董明珠个人、北京燕赵汇金国际投资有限责任公司、大连万达集团股份有限公司、江苏京东邦能投资管理有限公司等知名企业共同增资30亿，获得珠海银隆新能源有限公司22.388%的股权。这些巨头公司的企业家不计成本的想打入新能源汽车行业，那么新能源汽车行业究竟有什么吸引他们的？

 

新能源汽车产销量快速增长

我国的新能源汽车产量从2014年开始，进入快速增长的阶段。2014年新能源汽车累计生产8.39万辆，同比增长近4倍。到2015年，新能源汽车产销340471辆和331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中纯电动汽车产销254633辆和247482辆，同比增长4.2倍和4.5倍。

到2016年1-11月，1－11月，新能源汽车产销42.7万辆和40.2万辆，同比增长59%和60.4%。其中纯电动汽车产销34万辆和31.6万辆，同比增长75.6%和77.8%；插电式混合动力汽车产销8.7万辆和8.6万辆，同比增长16.2%和18%。预计全年销量可达45万辆，在全球新能源汽车市场销量排名第一。

图表 1  2013-2016年1-11月新能源产销情况（单位：万辆）

制表：国开联

虽然这些数字看起来十分可观，但是中国新能源汽车只是在墙内开花，在国际上缺乏影响力，国内车企中，除了比亚迪出口的城市和地区众多，但没有集中销量的区域，这和丰田、特斯拉级别的新能源生产厂家相比并不占优势。

造成这种现象的原因是中国新能源汽车仍然不具备国际竞争力。实际上，不管是电动汽车还是传统汽车，我们和老牌汽车强国都有不小的差距，单美国在上世纪60年代就开始研发电动汽车了，其有很强大的技术积淀，而我们的新能源汽车发展，在政策和经济上的刺激下，只是单单促进了产能的增加，对技术的进步并没有提供有效帮助。

 

技术和基础设施仍是主要问题

我国电池行业尽管较之以前，也取得了不少技术成就，可最关键的轻量化问题仍然没有得到改观，如何提高单体电池的能量密度并且妥善的融合制冷措施、安全措施形成单独电池模块，以适应国家相关部委规划的新能源汽车技术路线图的要求，成为当下最严峻的问题。

 

基础设施的不完善也是我国新能源车的痛点之一，能源局提出的《电动汽车充电基础设施建设规划》指出，到2020年国内充电桩达到450万个。而国家能源局的统计数据显示，截至10月末，我国公用电动汽车充电桩仅10.7万个。远远达不到新能源汽车普及所需求的充电桩数量，而且当前建设的充电桩由于各种原因，分布极其不合理，过于分散，根本不能规避新能源汽车里程半径问题。

 

由于近期四部委发布的新能源汽车补贴政策，提高了补贴准入门槛，设置地方补贴上限并下调客车补贴额度，改进了补贴拨付方式并建立惩罚机制。这样一来，短期内新能源汽车企业将面临一定的成本压力。

 

新能源汽车将面临市场化竞争

从2018年开始，国内将对汽车的碳排放交易进行管理，同时将车企的燃油消耗负积分与新能源车的正积分结合起来，由单纯的财政补贴，变成配额约束，以考核结果支配企业进行新能源汽车资源倾斜，为新能源汽车产业的健康发展提供长期的制度保证。这也就意味着，等不到2020年新能源补贴全面退坡，或许从2018年开始，新能源汽车将提前进入市场化阶段。

 

国家政策的这一转变，要求新能源汽车能够自己成长，在没有法规、政策的补贴下，满足市场需求。所有的车企在未来新能源汽车的发展问题上，必须靠技术和实力求生存。实际上从目前有限的新能源市场车型的销售来看，新能源SUV及外形、空间、续航较好的轿车所占市场份额最大。消费者越来越倾向于选择产品空间更大、舒适度更高、性能更有优势的产品，此前依靠“低价”获取市场的新能源汽车市场份额迟早难以保住江山。

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