一、政策背景:智能经济时代的国家答卷
2025年8月26日,国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》),标志着我国AI发展进入“全要素赋能、深层次变革”的新阶段。作为我国首部AI领域顶层设计文件,延续“互联网+”战略升级路径,以“科技-产业-消费-民生-治理-全球”六维联动重塑经济社会范式。
当前我国人工智能产业规模已突破7000亿元,连续5年增速超20%,政策落地正值技术从实验室走向规模化应用的关键窗口期。
战略目标全景
? 2027年目标:实现AI与6大重点领域深度融合,智能终端/智能体普及率超70%,政务等领域从“能办”升级为“好办、易办”;
? 2030年目标:智能经济成为核心增长极,普及率突破90%,推动技术普惠共享;
? 2035年愿景:全面建成人机共生的智能社会,为基本实现现代化提供支撑。
二、核心框架:破解落地瓶颈的双轮驱动
技术突破只是起点,场景落地方见真章。新政独创性构建“6大融合行动+8大基础支撑”体系,直击应用碎片化与供需错配痛点。
以“应用确定性”对冲技术风险,通过“6+8”体系破解“供需错配”、“落地梗阻”问题,预计2030年智能经济规模破万亿,拉动制造业良品率提升30%。
其中:
六大融合行动,致力于以场景驱动深度融合,主要包括:
1) “人工智能+科学技术”
2) “人工智能+产业发展”
3) “人工智能+消费提质”
4) “人工智能+民生福祉”
5) “人工智能+治理能力”
6) “人工智能+全球合作”
八大基础支撑,致力于破解落地瓶颈,主要包括:
1) 模型基础能力
2) 数据供给创新
3) 智能算力统筹
4) 应用发展环境
5) 开源生态繁荣
6) 人才队伍建设
7) 政策法规保障
8) 安全能力水平
三、产业机遇:三层渗透释放万亿空间
基础设施层:算力网络的黄金窗口
? 核心领域:液冷芯片、光模块、AI服务器;
? 标杆案例:中科曙光参与80%智算中心建设,液冷服务器订单超200亿元;
? 政策赋能:800G光模块需求激增,中际旭创全球市占率达60%。
场景应用层:垂直领域的效率革命
? 重点领域:工业质检、智慧医疗、智能政务;
? 突破性进展:卫宁健康AI诊断系统覆盖3000家医院,单日处理影像30万张,误诊率下降50%;
? 政策催化:拓尔思政务大模型实现百万份政策文件自动解析,处理效率提升70%。
消费终端层:人机交互的体验升级
? 创新前沿:AI眼镜、智能家居、情感交互设备;
? 市场爆发:恒玄科技AI眼镜芯片支持10小时连续交互,带动智能穿戴市占率突破60%;
? 消费变革:比亚迪“天神之眼”系统将高阶智驾下探至10万元车型,开启“智驾平权”时代。
四、实施路径:三类主体的转型指南
1. 企业双轨战略:抢占窗口与长期布局并重
? 短期抓手:算力基建(液冷服务器/光模块)+政务智能体(省级平台全覆盖);
? 长期生态:培育智能原生企业,如360智能体工厂3个月助企业定制AI助手。
2. 民生服务双升级:普惠与精准并举
? 基层医疗:AI辅助诊断系统覆盖县域医院,缩短偏远地区诊疗半径;
? 智慧教育:科大讯飞学习机市占率90%,实现因材施教覆盖率提升300%。
3. 全球协同破局:标准与安全的双线推进
? 技术输出:华为昇腾生态国产化率升至35%,中软国际参与10项国际标准制定;
? 治理创新:通过《AI普惠计划》弥合全球智能鸿沟,提出“智能向善”中国方案。
五、深远影响:重构发展范式的三重跃迁
经济效率革命
社会包容进化
全球治理赋能
国开联数字经济研究与规划专家指出,新政以“应用确定性”对冲“技术不确定性”,企业需把握“顶天立地”策略——技术端锚定大模型创新,应用端深耕垂直场景。正如深圳创业者所言:“AI正从锦上添花变为水电煤般的基础设施”。
附:国开联AI数字化场景应用实践专题培训系列课程(机构内训)
国开联AI培训课程01:AI智能办公全栈提效实战
课程简介:掌握DeepSeek等工具链实现文档、PPT、Excel自动化,释放90%重复劳动。
培训目标:学员可独立完成周报生成、数据清洗、会议纪要结构化等高频任务。
培训对象:行政、财务、项目管理等需高频处理文档/数据的岗位。
国开联AI培训课程02:AI营销增长与客户运营实战
课程简介:构建从用户洞察到私域转化的AI驱动增长引擎。
培训目标:实现精准投放、内容批量生产、流失预警自动化。
培训对象:市场负责人、运营经理、电商团队。
国开联AI培训课程03:AI媒体内容工业化生产实战
课程简介:AIGC技术重构内容生产全链路,实现爆款规模化输出。
培训目标:掌握多平台适配内容生成、智能剪辑、传播策略优化。
培训对象:新媒体运营、视频编导、品牌策划。
国开联AI培训课程04:AI金融风控全流程实战
课程简介:贷前反欺诈到贷后预警的AI风控闭环,降低坏账率30%+。
培训目标:部署实时反欺诈、自动化审批、资产质量监控系统。
培训对象:信贷经理、风控专员、合规官。
国开联AI培训课程05:AI人力资源增效实战
课程简介:AI重构招聘、培训、绩效管理,人力效率提升300%。
培训目标:开发简历筛选、培训设计、绩效诊断智能体。
培训对象:HRBP、招聘主管、培训经理。
国开联AI培训课程06:AI法律实务效率革命实战
课程简介:合同审查、合规扫描、文书生成全流程AI化,效率提升5倍。
培训目标:构建合同风险库、法规追踪系统、智能诉讼助手。
培训对象:法务专员、合规官、律师助理。
国开联AI培训课程07:AI跨境风控与合规引擎
课程简介:破解跨境贸易合规难题,实现关税计算、汇率避险自动化。
培训目标:部署合规扫描、智能清关、供应链中断预警系统。
培训对象:外贸经理、海外业务负责人、供应链主管。
国开联AI培训课程08:AI投研决策与并购风控实战
课程简介:AI驱动标的筛选、尽调加速、投后整合预警,决策效率提升50%。
培训目标:掌握估值推演、协同效应量化、整合风险预警技能。
培训对象:投资经理、财务总监、战略发展部。
国开联AI培训课程09:AI研发创新加速工坊
课程简介:需求洞察→专利挖掘→实验优化全流程AI协同,研发周期缩短40%。
培训目标:构建需求分析、概念设计、知识管理智能系统。
培训对象:研发总监、产品经理、技术工程师。
国开联AI培训课程10:AI+ESG可持续管理实战
课程简介:碳追踪、合规报告、绿色供应链AI化管理,合规成本降低60%。
培训目标:实现排放因子匹配、ESG风险预警、报告自动化。
培训对象:可持续发展官、供应链总监、公共事务经理。
国开联AI培训课程11:AI公关与舆情智能管理
课程简介:从危机预警到品牌修复的AI闭环,响应效率提升200%。
培训目标:部署舆情监控、危机定级、修复效果追踪系统。
培训对象:公关总监、品牌经理、客服负责人。
国开联AI培训课程12:AI审计风控实战
课程简介:全量数据扫描替代抽样审计,舞弊识别准确率提升至95%。
培训目标:掌握异常模式识别、合同风险稽核、报告自动化技能。
培训对象:内审专员、风控总监、财务负责人。
国开联AI培训课程13:AI采购与供应商智控实战
课程简介:成本拆解→断供预警→谈判策略AI化,采购成本降低15%+。
培训目标:构建成本预测、供应商动态评估、智能合约管理系统。
培训对象:采购总监、供应链经理、成本控制专员。
国开联AI培训课程14:AI企业知识中枢建设实战
课程简介:将散落知识转化为可调用智能体,决策支持效率提升70%。
培训目标:完成知识捕获→图谱构建→决策支持智能体开发全流程。
培训对象:知识管理官、IT负责人、战略决策者。
国开联AI培训课程15:AI工业智造实战——从预测维护到柔性供应链
课程简介:融合联想“供应链控制塔”、中国电信纺织智能体等案例,实现设备零宕机、库存优化20%+
培训目标:掌握预测性维护、智能排产、视觉质检系统部署,构建柔性供应链。
培训对象:生产总监、供应链经理、设备运维工程师。
国开联AI培训课程16:AI医疗应用攻坚——从影像诊断到智慧医院
课程简介:整合天坛医院脑卒中AI平台、珠江医院远程手术等案例,提升诊断效率50%+
培训目标:部署AI辅助诊断、远程手术支持、医院资源调度系统。
培训对象:医疗信息科负责人、临床科室主任。
国开联AI培训课程17:AI+教育融合创新——从精准教学到资源开发
课程简介:基于深圳职校AI实训、北师大“AI大先生”平台,实现分层教学与教案生成自动化
培训目标:构建学情诊断系统、AI教案工厂、虚拟实训助手。
培训对象:教务主任、学科教研组长、职业教育导师。
国开联AI培训课程18:AI农业增效实战——从精准种植到产销决策
课程简介:结合广西甘蔗智慧农场、怀柔“神农”育种模型,降低农资成本30%+
培训目标:掌握农田监测、虫害预警、产销决策AI系统部署。
培训对象:农业合作社技术员、农企生产经理。
国开联AI培训课程19:AI零售增长引擎——从用户洞察到动态定价
课程简介:融合绝味食品“AI店长智体”、家乐福库存优化案例,提升客单价15%+
培训目标:构建用户分群、动态定价、流失召回AI系统。
培训对象:零售运营总监、电商平台经理。
国开联AI培训课程20:AI+政务效能革命——从智能审批到城市治理
课程简介:融合长沙“政务小天”、杭州“秒级预警”案例,实现审批提速70%+。
培训目标:搭建智能审批、民生问答、舆情管理AI系统。
培训对象:政务服务中心主管、数字政府建设负责人。
国开联AI培训课程21:AI客户成功体系——从健康诊断到增购预测
课程简介:结合SaaS企业实战案例,降低流失率15%+,提升增购转化率20%+
培训目标:构建客户健康度诊断、需求深挖、续费策略AI引擎。
培训对象:客户成功经理、SaaS企业运营总监。
国开联AI培训课程22:AI+智慧工地实战——从风险预警到进度管控
课程简介:基于苏州“AI+智慧监管”、津潍高铁无人机巡检,提升施工安全60%+
培训目标:部署安全监控、进度推演、质量验收AI系统。
培训对象:工程项目经理、安全总监。
国开联AI培训课程23:AI能源运维实战——从设备诊断到碳排优化
课程简介:参考广东电网“AI指挥官”、火电检修大模型,降低运维成本30%+
培训目标:掌握设备预测维护、电网负荷调度、碳足迹追踪技能。
培训对象:能源运维工程师、双碳管理专员。
国开联AI培训课程24:AI环保数智化实战——从污染预警到绿色决策
课程简介:结合杭州环评AI审批、DeepSeek流域监管,实现污染溯源效率提升80%+
培训目标:构建污染监测、环评生成、生态修复AI系统。
培训对象:环保部门技术员、企业ESG负责人。
国开联AI培训课程25:AI交通智能化实战——从车路协同到客流调度
课程简介:基于蜀道全息感知系统、地铁客流AI调度,提升运输效率20%+
培训目标:部署交通流优化、事故预警、智能调度系统。
培训对象:交通规划师、地铁运营经理。
关于 国开联 定制培训课
国开联定制培训课程是由国开联研究中心围绕自身业务生态和外部热点议题综合打造的高品质培训服务体系。致力于聚合国内外优秀专家讲师,以精准满足客户的个性化培训诉求为原则,提供高品质的培训课程和内训服务。
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关于 国开联研究中心
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