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辽宁营口沿海产业基地招商引资突破发展规划

国开联 2015.02.27

营口沿海产业基地（沿海新区）位于营口市区南，西临辽东湾，北临西市区、站前区、老边区、高新区，南与北海新区和盖州市接壤，是一个正在开发建设的大型临港生态产业区和适宜人居的滨海新区。是未来营口市及辽东湾区域的政治、金融、文化、教育、信息和商贸休闲中心。总规划面积252平方公里。

总体思路

将立足实际，落实新一轮东北振兴的政策，以更加开放合作理念、以更加坚决的态度、更加有力的措施，大抓项目，抓大项目，扎实推进招商引资及签约项目落地，为打造国家级承接产业转移示范区提供强劲支撑。

创新发展

在创新招商体制机制上实现重大突破。改变原有招商模式，以专业招商为主，整合招商资源和力量，深挖内涵式专业招商队伍建设，将招商工作与社会管理、涉企服务等工作分离，实现招商引资专业化，并针对专业招商队伍制定薪酬制度。

在强化经费保障上实现重大突破

突破原有经费列支数额和科目，加大资金保障力度。改变原有以部门为单位统筹使用招商经费的模式，将工资、奖励落实到具体招商人员，实现集中使用。严格招商引资经费使用过程的监督管理，建立事前申请报批与事后报告登记制度， 把招商经费真正用在对招商有贡献的人员身上。

在政策对接和深挖比较优势上实现重大突破

深入研究国家“一带一路”、“新一轮东北振兴”等发展战略，认真学习《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》等文件精神，做好政策的解读和研究，用足用活政策，深挖产业基地的比较优势，建立招商引资的新优势。

在创新招商方式上实现重大突破

采取网络招商、登门招商、以商招商、产业链招商等多种方式，深入对接协会商会等招商平台；围绕“三大主导产业”和重点发展的产业集群，世界500强企业与国内行业百强企业开展产业链招商；扩大面向韩国、俄罗斯、日本等国家的合作，加大同以德国为重点的欧美企业的对接；推进与国家部委、中央国有企业的对接，吸引重点装备制造企业在园区布局；加强与沈阳装备制造业的对接合作，加大长三角、珠三角等地招商力度，着力引进一批科技含量高、附加值大、牵动性强的项目。

在提高土地利用效率上实现重大突破

一方面，要严把项目准入关口。对拟引进项目从产业政策、投资能力、投资强度、经济效益、资源利用、就业贡献、环境影响等方面进行部门会商、项目联审、科学论证，选择符合条件的项目入驻园区， 做到客商选择更加慎重。另一方面， 对于闲置土地坚持通过招商引资“ 嫁接盘活” 与“清理收回”并重，确保引进企业在土地价格和基础设施配套方面与投资强度和社会贡献成正比。

注：本文系国开联长期跟踪研究的成果摘要，欲了解更多和我们成功实施的同类案例，请与我们的专业顾问联络索取。

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