河口经济技术开发区创新发展规划

国开联 2015.04.02

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河口（山东）经济开发区始建于1997年，2006年被国家发改委和省政府批准为省级开发区。位于山东省北部，渤海南岸，黄河入海口北侧，地处中国第二大油田——胜利油田腹地和京、津、塘经济区至山东半岛经济区的交汇点，是黄河经济协作带和环渤海经济圈的结合部。目前，河口经济开发区控制面积20.17平方公里，建成区面积9平方公里。

总体思路

牢牢把握转型升级这一主题，坚持稳中求进，坚持改革创新，重点在经济运行、发展质量、安全生产、生态建设等方面实现突破。

创新发展

加强调度，确保经济稳健增长。

及时了解和掌握各种经济信息，加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导，推进和保证经济正常运行。

一是强化企业服务，切实解决困难。把稳定企业生产作为当前工作的重中之重，坚持领导联系企业、代办帮扶制度，组织广大干部深入企业，一企一策帮助解决生产经营方面的实际困难，破解发展瓶颈，尽快达产达效。

二是强化政策落实，扶持企业发展。全面落实好各级出台的稳增长方面的各项措施，认真落实支持小微企业发展和结构性减税等各项政策措施，多措并举帮助企业渡过难关。

三是强化预警监测，提高调度水平。切实增强对经济运行的预见性和敏锐性，密切关注经济运行态势，及时掌握国家有关金融政策的新精神、新动向，完善政企银常态化对接机制，进一步深化银企双方的合作交流，降低融资门槛，稳固企业资金链。

注重提升，加快转型升级步伐。

一是不断提升招商质量。围绕产业转型升级选投资，切实做到“有所招，有所不招”。突出提高土地利用效率，全力做好黄河口家具、布莱特等企业闲置土地盘活工作；突出发展前景，积极引建品牌、技术“双高地”型新项目；突出产业链招商，重点引进产业龙头项目，以项目质量的提升推动产业转型和结构优化。

二是升级改造传统产业。引澳纳纺织、精诚无缝钢管等企业加大技改投入，大力引进新装备、新工艺，提高生产效率；鼓励导汇海医药、金开石化设备、海鑫石油装备等企业加快产品转型升级，大力开发高附加值产品，构筑转型发展新优势。

三是大力发展战略性新兴产业。围绕高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业，加强产业前瞻性研究，及时把握产业发展趋势和方向，通过技术突破、示范应用和政策扶持等，努力实现战略性新兴产业的新突破。同时，借鉴经验，研究政策，推动现代物流、研发设计、科技服务、信息服务等生产性服务业加快发展，促进服务业与制造业互动发展。

强化监管，扎实做好安全生产工作。

坚持安全第一，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设。

一是推行领导包片制度，严格安全生产监管，切实增强干部职工及企业的“红线意识”和“底线思维”，为安全生产形势的持续稳定提供坚强的意识保障。

二是定期组织企业负责人、安全员及一线职工进行安全生产教育培训，提高企业现场管理水平，使安全生产成为企业最大经济效益。

三是设立开发区安全生产专家库，通过组织企业互查、集中巡查等方式，为安全生产提供有力的专业支持。同时，积极向中介机构聘请专家，为企业及时提供安全技术服务。

突出环保，加快推进生态园区建设。

一是提高项目准入门槛，坚决杜绝高能耗高污染项目进驻园区；建立企业环保“负面清单”，加快推进化工企业外迁；集中发展加工制造、新型材料、科技研发等清洁产业，努力打造资源节约型、环境友好型园区。

二是严格落实“三同时”制度，大力消除环保错位问题；加大监管力度，保持环保高压态势，倒逼企业不断完善环保设施，改进生产工艺，淘汰落后产能。

三是进一步完善污水处理厂、人工生态湿地等环保工程建设，不断提高区域环境容量；启动羊栏河水库风景区建设，加大绿化工程、水系治理等方面投入，进一步优化园区生态景观。

注：本文系国开联产业规划研究院长期跟踪研究的成果摘要，欲了解更多和我们成功实施的同类案例，请与我们的专业顾问联络索取。

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