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一、乡村产业发展背景

当前我国正开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展乡村产业意义重大。“十四五”期间，我国农村消费结构由生存型消费向发展型、享受型消费演变，这也将推进乡村产业将进一步高质量发展，乡村产业发展面临着新的机遇与挑战。国开联研究中心整合了最近关于农村乡村产业发展的相关政策如下：

2020年7月，农业农村部发布的《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》中明确指出，推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，发展“外地经济”模式，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的农产品加工园区，培育乡村产业“增长极”。

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出丰富乡村经济业态，为新时期乡村新业态新模式发展指明了方向。

2022年3月，中央一号文件《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，指出鼓励各地拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。

乡村产业门类丰富，能提升农业、繁荣农村同时富裕农民。近年来，农村创业环境不断改善，也涌现许多新业态，但仍然存在一些问题，需不断探索并完善发展模式。

二、多样化的地区条件催生多元化的乡村产业发展模式

不同的地区其当地资源禀赋和市场需求不同，需要立足当地拓展产业空间、创新产业形态，加快农村一二三产业融合发展，探索催生更多元化的乡村产业发展模式，主要包括强势农业型、功能拓展型、链条延长型、区域发展型、集体带动型。

1、强势农业型

具备先进农业生产力的区域，应发挥资源禀赋优势，加强基础设施建设，突出先进工具装备的应用，发挥高标准组织能力、生产规模化、健全的产业体系的优势，提升该地区的粮食综合生产能力和商品粮保障能力。

黑龙江农垦是强势农业型代表，它通过垦区集团化、农场企业化，推动资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业大基地、大企业、大产业。黑龙江北大荒农垦集团总公司成立，标志着黑龙江垦区从政企合一的管理体制转入集团化企业经营管理体制。北大荒现有耕地4448万亩、林地1362万亩、草地507万亩、水面388万亩，下辖9个分公司、108个农（牧）场有限公司，978家国有及国有控股企业。农业科技贡献率达68%，科技成果转化率达82%，居世界领先水平。北大荒集团粮食生产连续9年稳定在400亿斤以上，实现“十六连丰”。

2、功能拓展型

通过拓展产业功能边界，打破一二三产业之间的隔阂，实现产业融合、优势互补，以新的产业形态满足新的市场需求。

四川省金堂县即通过延长产业链，促进三产融合来发展特色乡村产业，做到“壮大第一产业、联动第二产业、开发第三产业”予以政策上的大力支持，从而实现三产之间相处促进的有利局面。

金堂福兴振园绝寺村曾入选全国农村一二三产业融合发展先导区，引入浙江企业发展铁皮石斛产业，不仅开发出铁皮石斛有机鲜条、铁皮石斛花、铁皮枫斗等产品，还通过与种植基地周边农户合作发展康养产业，形成“一三互动，农旅结合”的模式。

3、链条延长型

通过充分挖掘主导产业的增值潜力，促进农业产业链前延后伸，把农资供应、农业生产、加工销售、服务等环节连接起来，形成产加销一体化的生产经营格局。

云南省元阳县是世界文化遗产洪河哈尼梯田文化景观的核心区，拥有17万亩梯田红米的种植标准，元阳县推动了红木的标准化，形成产加销一体化的生产经营格局，而新产业新业态发展，也帮助农民脱贫解困，增加农民收入，繁荣农村经济

4、区域发展型

依托当地资源，培育发展优势主导产业，带动乡村产业发展，促进本地农民就业增收。

福建省古田县以银耳富民兴县，实现银耳产量占全国90%以上，全县70%的劳动力、70%的农业总产值、70%的收入与银耳等食用菌产业相关。

山西省将“一村一品”“一县一业”作为发展特色农业、夯实县域经济基础的切入点和总抓手，打造了万个“一村一品”专业村、60个“一县一业”基地县。基地县主导产业产值占农业总产值的40%以上，涌现出平遥牛肉、太行小米、吕梁红枣等一批区域品牌，在农产品品种多元化、经营方式多元化等方面形成了鲜明的山西特色。

5、集体带动型

农村集体经济组织发挥“统”的优势，通过专业合作、股份合作等方式带领村民因地制宜发展现代农业和农村二三产业，壮大农村集体经济。

青海省西宁市大通县麻沟村利用良好的生态本底和自然风光，盘活村集体闲置林地和流转耕地，整合财政资金200万元和扶贫资金50万元，与“大众农业观光合作社”以股份合作社形势联合发展乡村旅游。

三、乡村产业发展未来展望

新业态新模式是改变农业生产方式、加快农业转型升级的现实路径，随着科技不断发展和产业变革加速，将推动新业态新模式，改变农业生产方式，从而进一步促进农业生产、加工、销售、物流等产业融合发展，也将不断通过数字、金融赋能推动传统农业加快现代农业转型。未来发展中，应多维协同推进乡村新业态新模式发展，破除惯性思维，健全体制机制，强化主体跨界融合，业态跨界创新、要素跨界配置，协同推动乡村新业态新模式，推进共同富裕。

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