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海洋经济势头正猛！“新兴产业”成黑马？

国开联 2022.05.24

2022年4月，自然资源部海洋战略规划与经济司发布了《2021年中国海洋经济统计公报》，其成绩亮眼十足！

根据公告显示，全国海洋生产总值90385亿元、新登记企业数同比增长5.7%，全国海运进出口总额同比增长22.4%。海洋经济总量实现新高峰，中国海洋经济发展势力正猛，产业结构不断调整升级，自主研发能力加强，安全保障措施不断完善。

根据统计公告，主要亮眼成绩表现在三个方面：

第一，海洋能源、海产品的供给能力加强；

第二，科技创新能力不断增强，关键领域技术取得新的突破；

第三，新型产业潜力巨大，海洋生物医药业、海洋电力业、海洋利用业增速高于主要海洋产业增速。

一、海洋能源、海产品的供给能力加强

在海水淡化方面，海水淡化工程规模不断增加，包括天津市、河北省和山东省均启动大型海水淡化工程，保障缺水地区淡水资源供给。在海洋能源供给上，2021年海洋油气产量同比增长6.2%、6.9%，全国海上风电新增并网容量1690 千瓦，同比增长4.5倍，累计容量跃居世界第一；在海产品养殖上，亚洲最大深海智能网箱“经海001号”顺利下水并提网授予，全潜式深海养殖装备箱“深蓝1号”首次实现“三文鱼”规模化收鱼。

二、科技创新能力不断增强，关键领域技术取得新的突破

中国海洋高端装备研发制造能力进一步提升，海上LNG产业链组谱再添重器，国内首艘17.4万立方米浮式液化天然气储存及再气化装置顺利交付；中国自主研发制造的抗台风型漂浮式海上风电机组在广东并网发电，国内首个“海上风电+储能”海上风电场建设进入储能交付期；中国自主研发的首套潜水水下采油树系统依赖进口的历史……自主创新科技成果不断涌现。

三、新型产业潜力巨大，增速领跑海洋经济

海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业增加值分别同比增长18.7%，30.5%和16.4%，增势强劲且显著高于主要海洋产业增速。海洋传统产业正不断转型升级，现代化海洋牧场综合试点有序推进。截至2021年底，创建国家级海洋牧场示范区136个，绿色动力船舶订单占全年新界订单的24.4%。

国开联团队研究发现，根据近几年海洋产业经济来看，海洋产业经济发展正顺利发展进步，但一直以来形成的包括粗放式海洋资源开发、集约利用率不高等问题仍普遍存在。

四、海洋产业结构仍不平衡，转型升级仍需不断提高

从产业结构看，我国海洋经济发展主要以劳动密集型、资源开发型为主，高耗能、资源依赖型产业仍占较大比重。海洋服务业发展不足，新兴海洋产业比重较低，海洋高新技术产业发展速度仍需提高，海洋产业工业化水平不高，驱动力不足，

五、海洋资源利用效率不高，海洋管理监督方面力度不足

近海渔业资源枯竭，海洋捕捞作业监管缺失，海水污染问题治理不当，海产品加工技术粗糙，油气资源开采技术低端，围填海造陆生态系统遭受破坏，生态环境承载力下降。

六、数字化海洋监管体系尚未成熟，智能技术发展和人才培养机制有待提高

我国海洋经济数字发展时间不长，其数字化统计及分类未完全规范，监管体系智能化体系尚未城市，全国、省、市、县等海洋经济统计标准为统一且时效性有待加强，对海洋科技的发展缺乏统一指导规划。在高端海洋服务业包括航运金融、航运保险等高端海洋服务业人才较为匮乏，海洋科研力量不足

随着海洋经济发展问题日益凸显，国家、省、市等明确并出台系列文件，指导明确未来海洋经济产业发展方向，其中最重要的则是大力发展新兴产业，并通过智能化实现可持续发展。主要表现在三方面，一是海洋经济发展绿色低碳化，二是海洋经济产业集群化，三是海洋经济智能数字化。

七、发展绿色低碳海洋经济，构建绿色发展新模式

绿色海洋经济发展理念是海洋经济发展的核心指导方向，注重海洋生态系统的可持续发展能力，需把“调整产业结构”作为重要举措。遵循绿色发展路径实施新兴产业培育计划，加快培育海洋生物医药、海洋高端工程设备、海水综合利用、海洋新能源等新兴产业，推动海洋产业结构高端化，构建绿色产业经济链，完善金融服务、科技研发等公共服务平台建设。

八、向新兴产业转型，数字技术推动海洋智能化发展

从国家、省、市等层面出台的文件无一不提到未来将我国海洋产业转型向新兴产业发展，基础行业向产业链高端智能化环节迈进。新兴产业包括海洋工程装备、海洋生物医药与制品等向高端智能化、系列规模化发展。技术驱动海洋经济进一步发展，海水淡化与综合利用技术规模化，海洋可再生资源利用技术工程化，海洋新材料适用化，海洋服务业多元化。加速海洋信息领域技术突破，提高云计算、大数据在海洋产业中的运用，构建海洋信息化体系。

九、海洋产业集群化，提升企业经营效益

鉴于海洋新兴产业的技术复杂性、关联性等特点，通过产业链条化、集群化可提高海洋经济生产规模效率及资源利用效率，从而提高产业增长速度，形成产业竞争优势。目前其产业集群化主要表现在，发展以产业园为主体的海洋经济集群，并充分发挥各自特色，协调区域建的竞争合作关系，避免同质化，共同构建一个环节完善、功能齐全的生态发展网络，间接刺激企业创新行动，集结高端科研机构、高校等进行海洋科技研发，提高新兴产业的创新动力和效率。

海洋已成为全球发展的新一轮竞争前沿阵地，大力发展战略性海洋新兴产业业成为强国复兴的重大战略，对于加快我国转变经济发展方式，建设资源节约型社会，实现经济社会可持续发展具有重大意义。

 

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